Власть собирается создать целостную систему государственного контроля
08.12.2010
По мнению экспертов, вносимые поправки полностью "обезвреживают" ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля...". Они затрагивают одну из существенных преград на пути злоупотреблений со стороны проверяющих органов, предусмотренную п.12 ст.9 и п. 16 ст. 10 ФЗ-294 от 26.12.2008, обязанность уведомить проверяемого о предстоящей проверке.
Новые инициативы прямо предусматривают недопущение уведомления проверяемого о проведении внеплановой проверки. При малейшем подозрении на то, что "обнаружены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также "в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер", государственный орган контроля "вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно". При этом обязанность согласования таких действий с органами прокуратуры считается исполненной "посредством направления документов в органы прокуратуры в течение 24 часов". Помимо этого, по словам экспертов, представители госнадзора в случае принятия документа получают возможность иметь активную позицию в судебных делах и смогут самостоятельно обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Конечно, законопроект несет и положительные моменты. Он оставляет возможность контроля не только за предпринимателями, но и за проверяющими на региональном и муниципальном уровнях. Кроме того, он убирает двойное толкование законодательных норм.
Новые инициативы прямо предусматривают недопущение уведомления проверяемого о проведении внеплановой проверки. При малейшем подозрении на то, что "обнаружены нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами", а также "в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер", государственный орган контроля "вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно". При этом обязанность согласования таких действий с органами прокуратуры считается исполненной "посредством направления документов в органы прокуратуры в течение 24 часов". Помимо этого, по словам экспертов, представители госнадзора в случае принятия документа получают возможность иметь активную позицию в судебных делах и смогут самостоятельно обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей. Конечно, законопроект несет и положительные моменты. Он оставляет возможность контроля не только за предпринимателями, но и за проверяющими на региональном и муниципальном уровнях. Кроме того, он убирает двойное толкование законодательных норм.
